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拜登推出《晶片法案》，承諾為美國新建半導體工廠提供1000億美元的支持。（歐新）
歐祥義／核稿編輯
〔財經頻道／綜合報導〕美國為了讓半導體製造業重返榮耀，在2022年正式簽署《晶片法案》，計畫挹注數百億美元補貼半導體產業，包括台積電（2330）、三星（Samsung）等皆為此赴美設廠，但是迄今，台積電於2022年動工的日本熊本廠都開幕了，三星、台積電等在美國設的廠卻一再延期。
三星2021年宣布在美國德州泰勒市興建晶圓廠，當時三星預計2022年上半年動工，2024年下半年投產。
2022年三星再喊出在德州投資2000億美元，設立11座新工廠的背景，恰巧碰上美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）提出，美國對台灣生產的晶片過於依賴，可能影響國家安全雷蒙多認為，半導體是支撐其他創新產業發展的基礎，而美國有超過90%的高端晶片由台灣供應，對美國的國安造成嚴重威脅。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）擔憂，美國對台灣生產的晶片過於依賴，可能影響國家安全。（法新）
三星投美國所好 盼獲補助
當時三星向德州政府1份文件顯示，三星計畫建設11間工廠，其中2間位於奧斯汀，剩餘9間則在德州泰勒。
三星計畫在奧斯汀的2間廠房將投資245億美元，預計創造1800個職缺，而泰勒的9間廠房則季計畫投資1676億美元，可能將創造約8200個職缺。
只不過這份計畫耗時實在太久，假設三星順利照規劃進行，第1間工廠也要2034年才會正式啟用，最晚的1間工廠則要2042年才會動工建造，整個計畫長達20年以上。
因此，三星揭露的德州投資計畫，似乎也是想投美國所好，以期獲得晶片法案的補助。
三星在美國德州泰勒市興建晶圓廠。（歐新）
美國遲未發補貼 三星資金壓力沈重
至於2021年宣布興建的工廠現在又如何？據媒體報導，三星正因為美國的通膨問題，造成興建成本的大幅提高，加上晶片法案的補貼遲遲沒有下文，導致整個計畫面臨再度延遲，或者是計畫改變的困境。
3月報導指出，三星決定將泰勒廠裝機時間，從已延後過的2024年上半年再延到下半年。量產時間從今年延後到2025年。《彭博》認為，此舉可能是對美國總統拜登政府致力增加國內半導體供應的雄心，再一次的打擊。
媒體分析，三星泰勒廠動工才1年半，三星就花費超過70億美元，光是2023年就超過47億美元。若到主體建築完工，三星可能須投資120億美元左右，佔總金額170億美元的70%。
且泰勒廠還須購買設備與徵才，這樣算下來，預算根本不夠用，須增資或變更計畫。韓國市場人士預估，三星要蓋完泰勒廠，增加的經費恐到300億美元，對三星來說壓力不小。
且美國政府晶片法案補助遲遲不撥款，對三星來說，恐怕面臨更大的資金壓力，只不過三星表示泰勒廠目標與營運計畫不會改變。
英特爾和台積電在美國的晶圓廠都傳出進度延後。（路透）
美國晶片法案 至今僅3家獲補助
不只三星，英特爾和台積電在美國的晶圓廠都傳出進度延後。《彭博》先前報導，由於美國環境許可取得問題，和拜登政府提供資金補貼的緩慢速度，一直困擾著美國國內晶片生產計畫。
去年年底媒體報導，拜登承諾為美國新建半導體工廠提供1000億美元的支持，但卻僅向英國航空航天公司BAE Systems Plc 的美國子公司提供了一筆僅3500萬美元的撥款。
根據今年年初報導，美國晶片補貼發放第2筆補助發放1.62億美元給MCU大廠Microchip，格羅方德（GlobalFoundries）是第3家補貼對象、獲得15億美元。
晶片法案通過至今1年過去，美國商務部證實有超過460間企業有意爭取補貼，不過迄今只有3間企業拿到補助款，雖然多方消息指出，台積電、英特爾、三星3月會獲得補貼款，不過到真正發放那天，都還有不確定因素存在。
台積電赴美設廠後，三星為了追趕台積電，也斥資百億美元在美國建設晶片廠，只不過，有外媒分析認為，三星可能會成為這廠晶片補貼的最大輸家。
多方消息指出，台積電、英特爾、三星3月會獲得補貼款。（美聯社）
要取得補貼款 須向美政府提供帳冊
三星為了追趕台積電、投美國所好在美國設廠。但別忘了，補貼除了外國企業外，還有美國本土企業。當初在美國補貼方案出來後，三星對美國是否會偏袒「自家人」有所擔憂，怕英特爾可能會獲得大部分資金。
且美國政府還要求補助款申請補助者提交帳冊、重要客戶名單和晶片製造技術，三星擔憂商業機密可能流向英特爾和美光等美國本土企業，韓國官方表示這些商業機密外流非同小可。
韓國產業通商資源部部長李昌洋（Chang Yang Lee）就表示，這些條件可能會損及韓企利益。
此外，當初美國在設定這筆補貼款的條款時，還列出禁止將晶片資金用於購買庫藏股、得為勞工提供低廉托育服務，還要同意10年內不得擴大在中國的產能等規定。
三星2021年宣布在美國德州泰勒市興建晶圓廠。（美聯）
三星在中國投資大 恐須選邊站
但是三星在中國西安投資的儲存型快閃記憶體（NAND Flash）受到外界矚目，因投資金額亦最大，所以若西安廠若停擺損失慘重。即使現在美國給三星在中國的豁免，但三星早晚也要選邊站。
李昌洋指出，美國可能會失去投資吸引力，因為在該國投資的成本將大幅增加，外國企業在美國高利率和通膨壓力下苦苦掙扎，負擔也愈來愈重。
美國想當半導體一哥，加速重建本土先進半導體製造聚落的關鍵環節，同時也壓制中國成熟製程晶片，但晶片代工廠在美國廠新建量產時間，只要有任何的延誤，都將阻礙拜登的計畫。
業內人士分析，在美國打造工廠政治因素大於商業考量，除了運作成本遠高於亞洲外，若晶片法案沒有通過，抑或是補助金額、範圍和對象不如預期，恐使業者打退堂鼓，且晶片法案牽涉的是，全球未來10年的半導體產業發展。
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