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中國太陽能補助踩煞車，六月一日實施的新措施，被稱為「史上最嚴苛政策」，不僅中國太陽能廠業者崩潰，全球太陽能市場也被搞亂。（路透檔案照）
記者張慧雯／特稿
中國太陽能補助踩煞車，六月一日實施的新措施，被稱為「史上最嚴苛政策」，不僅中國太陽能廠業者崩潰，全球太陽能市場也被搞亂；而事實上，補貼政策一直是兩面刃，過與不及都容易讓產業掀起驚濤駭浪。
二○○七年起，中國開始扶植太陽能產業，到二○一一年給予優渥的補貼計畫；孰料，二○一二年美國商務部針對中國太陽能產品課徵反傾銷關稅，也促使中國從大量製造、低價外銷的策略改為「擴大內需市場」，且動用鉅額補貼。而根據中國媒體報導，中國綠能補貼資金不足，補貼缺口來到人民幣一千億元。
鉅額的補貼缺口讓中國政府猝然放手，不過，此次突發性的政策轉彎，讓供應鏈業者延後擴產設備，更讓系統廠停止模組拉貨，影響波及整個供應鏈出海口，原本的市場秩序被打亂。這場政府掀起的海嘯，讓原本財務狀況已不佳的中國太陽能廠，更是雪上加霜。
同樣地，台灣政府近幾年來也高度支持綠能政策，雖然躉購電價的價格逐年調降，但另一方面要求業者提高研發技術、提供高效產品額外補貼，又放寬土地使用限制、增加太陽能電站的使用土地，對於有心整併、擴大規模的業者，也給予國發基金的扶持，綠能政策的調控仍朝正向發展調整中。
面對中國的「六一新政」讓全球太陽能產業發生巨變，政府與業者該思考的是，未來台灣在全球太陽能市場的定位與商業模式，如何在一次又一次的風暴中，讓自己變得更強壯、更有競爭力，直到不再依靠政府補貼，也能闖出屬於自己的一條路。
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